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法規內容

法規名稱: 基隆市建築爭議事件處理作業程序
公發布日: 民國 84 年 10 月 19 日
修正日期: 民國 100 年 01 月 26 日
發文字號: 基府都建壹字第1000142567號
法規體系: 都市發展類
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一、基隆市政府(以下簡稱本府)為維護公共安全,並疏減訟源及處理建
    築爭議紛爭,特依建築法第二十六條及五十八條之意旨,訂定本處理
    程序。

二、本處理程序所稱建築爭議事件係指下列事件:
(一)領有建造執照之工程施工中損壞鄰房爭議事件(簡稱損鄰事件)。
(二)建築法第七十條第二項所稱建築物無承造人或監造人,或承造人、監
    造人無正當理由,拒不會同申請使用執照等爭議事件。

三、領有建築執照之工程,其起造人或承造人於申報放樣勘驗前,會同監
    造人勘查緊鄰基地鄰房現況後,自行認定是否需辦理現況鑑定,如欲
    辦理現況鑑定,向符合第九條規定之鑑定機構(以下簡稱鑑定機構)
    申請鄰房現況鑑定,並取得現況鑑定報告。但建築執照併案辦理建築
    物之拆除者,應於申報開工前取得現況鑑定報告,以作為日後施工中
    損壞鄰房爭議處理之依據。
    前項鄰房現況勘查或鑑定,經鑑定機構三次通知無法送達或配合鑑定
    時,得由鑑定機構函請主管機關代為通知一次,如仍無法送達或配合
    者,除有特殊原因者外,事後發生與其有關之損壞鄰房建築爭議事件
    ,不適用本處理程序。

 四、主管建築機關於接獲損鄰事件後,經受損房屋所有權人(以下簡稱受
     損戶)以書面提出異議,並檢具建物所有權狀影本;建築物登記簿謄
     本或其他合法房屋證明、身分證正反面影本、建築物受損之現況彩色
     照片後,主管建築機關應予列管,並於文到七日內發函通知受損戶、
     承造人、起造人、監造人會同勘查,並依下列程序處理:
     (一)經承造人之專任工程人員說明後,監造人認定有危害公共安全之
         虞者,建築主管機關應依建築法第五十八條規定勒令停工,如因
         停工會使損壞擴大者,承造人應立即採行緊急措施並於趕工完成
         基礎及地下層工程後停工,並會同監造人擬具緊急應變計畫。緊
         急應變計畫應包括工地安全措施、受損房屋安全維護、安全鑑定
         書等項目送主管建築機關備查後,始得繼續施工。
     (二)經承造人之專任工程人員說明後,監造人認定無危害公共安全之
         虞者,得准予繼續施工,但承造人應即先加強保護鄰房安全之有
         效措施,並於會勘後七日內會同監造人提具報告書送主管建築機
         關備查。
     (三)損壞情形如經承造人專任工程人員認定或鄰房房屋邊緣與工地開
         挖界線間之水平距離大於開挖深度五倍以上者,得繼續施工,如
         異議之受損戶不服,得自行負擔鑑定費用向鑑定單位申請鑑定,
         經鑑定受損房屋之損壞確係因施工所致者,鑑定費用應由起造人
         或承造人負擔。

五、第四點第一款及第二款損鄰事件之協商處理程序如下:
    (一)損鄰事件發生後,雙方應先自行協調或向該區調解委員會聲請調解
        ﹔達成協議者,應出具和解書或調解筆錄,送主管建築機關撤銷列
        管。
    (二)如協調或調解未成,承造人應通知受損戶於十四日內指定鑑定單位
        辦理鑑定,受損戶不在期限內指定者,由承造人逕行選定,並申請
        受損房屋損壞鑑定,作為協調或理賠之依據。
    (三)損壞鑑定報告後雙方如再自行協調或經該區協調委員會協調仍無法
        達成協議者,得檢具協調或調解不成立證明及損壞鑑定報告,向本
        府申請協調,主管建築機關應於文到十日內通知雙方協調一次。
    (四)經主管建築機關協調一次,仍無法達成協議,而有下列情形之一者
        ,承造人得向主管建築機關申請撤銷列管,受損戶並得另循法律途
        徑解決:
        1.受損戶在三戶以上,已和解受損戶達列管總受損戶數三分之二以
          上或起造人或承造人已支付受損戶達總鑑定修復賠償金額二分之
          一以上,且由起造人或承造人依鑑定機構鑑估受損房屋修復賠償
          費用,以不和解之受損戶名義無條件提存於法院。
        2.受損戶戶數在二戶以下,經起造人或承造人依鑑定機構鑑估受損
          房屋修復賠償費用之二倍金額,以受損戶名義無條件提存於法院。
        3.受損戶於主管建築機關代為協調經二次通知皆未出席。
        4.損鄰事件已由受損戶向法院提起訴訟。  
    (五)經建築主管機關協調一次後,雙方仍未達成協議者,主管建築機關
        應於會後一個月內提基隆市建築爭議事件評審委員會評審。
    (六)如評審會評審後仍未達成協議者,由雙方循司法途徑解決。無危害
        公共安全之虞者,並可依照(損鄰補償費用提存數額表)如附表,
        以受損戶名義提存法院,具結後始得依法請領使用執照。
    (七)提存費用數額比率如附表。
    (八)起造人或承造人依本處理程序辦理提存,其提存書不得記載受損戶
        應為對待給付或須有一定條件方得領取提存物,且不能以提存出於
        錯誤為由,聲請法院提存返還提存物。


六、符合第四點第三款規定情形者,受損戶應自現場會勘日起二個月內檢附
    專業鑑定單位所出具之鑑定報告,其協調處理程序如下:
    (一)損壞鑑定報告證明係屬施工損壞且有危害公共安全者,由本府依建
        築法及第四點第一款規定處理外,並依第五點規定程序協調處理。
    (二)損壞鑑定報告證明係施工損壞而無危害公共安全之虞者,除由主管
        建築機關依建築法及第四點第二款規定辦理外,並依第五點規定程
        序協調處理。
    (三)經鑑定非屬施工所致損壞者,撤銷列管。

七、損鄰事件發生起造人、承造人委託鑑定單位鑑定及鑑估,如受損戶經連
    續三次書面通知,仍拒絕接受鑑定及鑑估者,則由委託之鑑定單位出具
    證明,函知主管建築機關代為通知一次,如仍無法送達或未能配合鑑定
    時,該戶房屋之損鄰爭議事件即由損鄰爭議事件雙方循司法途徑解決,
    主管建築機關並予撤銷列管。

八、在主管建築機關協調評審會程序進行中,申請人得敘明理由撤回其申請。

九、鑑定單位資格應合於下列規定:
    (一)相關公會:組織章程應經其相關事業主管機關核准備查有案,業務
        項目核准內容包括受理委託辦理各種土木,建築鑑定與估價,主持
        鑑定人員應具備相關科系專業技師資格,鑑定報告應以公會名義出
        具。
    (二)學術研究機構:
        1.財團法人組織之學術研究機構:組織章程應包括土木建築相關營
          建研究項目,且經其事業主管機關核准備查有案,主持鑑定人員
          應具備專業技師資格並以機關名義出具鑑定報告。
        2.其他學術機構:教育部立案設有土木、建築相關科系、研究所或
          附設之學術單位,並以學校名義出具鑑定報告。

十、逾屋頂版申請勘驗三十日內或建築工程以逆打工法施工,受損戶逾最後
    一次樓版申請勘驗三十日內或使用執照掛號(包含當日)始提出損鄰事
    件陳情者,應由雙方自行協調或依司法途徑解決,不在本處理程序範圍
    ,建築工程完竣後,得直接依法申領使用執照。惟如能提出於施工期(
    即申報屋頂版十日前)雙方曾以書面協商或承諾之證明者,仍應依第五
    點程序辦理之。

十一、本處理程序奉市長核定後函頒實施。