第 一 條
基隆市政府（以下簡稱本府）為規範基隆市（以下簡稱本市）特定場所
容留人數，以維護公共安全，降低災害發生時人員傷亡，特依據地方制
度法第十九條第十一款規定，制定本自治條例。

第 二 條
本自治條例之主管機關為本府，另為辦理特定場所容留人數管制，得成
立聯合稽查小組，成員由都市發展處、產業發展處、消防局及警察局等
單位組成，其權責劃分如下：
一、本府都市發展處（以下簡稱都發處）：特定場所土地使用分區、原
    核准用途及使用面積之確認，特定場所容留人數之核定，於執行公
    共安全檢查時，發現違反本自治條例規定者，製作紀錄表及彙整相
    關機關檢查資料，必要時得另邀集相關機關成立稽查小組進行現場
    查核。
二、本府產業發展處：特定場所營業項目之確認，於執行商  業稽查時
    ，發現有違反本自治條例規定者，將查核容留  人數管制量之紀錄
    表移由都發處彙整。
三、本市消防局：特定場所容留人數之宣導、要求建立管制  之機制，
    於執行消防安全檢查發現有違反本自治條例者  ，將查核容留人數
    管制量之紀錄表移由都發處彙整。
四、本市警察局：臨檢查察特定場所時，發現有違反本自治  條例規定
    者，將臨檢紀錄表移由都發處彙整，並於相關  機關檢查特定場所
    遇有阻礙情事時，派員協助排除。

第 三 條
本自治條例用詞定義如下：
一、容留人數：係指特定場所顧客人數、從業員工人數及其他在場人數
    之合計。
二、容留人數樓地板面積：係指特定場所實際使用之居室樓地板面積合
    計。
    本自治條例所列有關建築技術及防火設計用語，適用建築技術規則
    及各類場所消防安全設備設置標準用語定義之規定。

第 四 條
管制容留人數之特定場所範圍如下：
一、視聽歌唱場所、三溫暖場所、舞廳、舞場、酒家、酒店、夜總會。
二、酒吧、飲酒店。
三、使用樓地板面積合計在五千平方公尺以上之百貨公司、商場、超級
    市場、量販店、批發場所。
四、展覽、表演等臨時大量聚集人潮之室內場所，經本府指定者。

第 五 條
特定場所容留人數，應依容留人數管制量計算表（如附表一），核算其
管制量。

第 六 條
經營特定場所之所有權人或使用人，應向都發處申報核定容留人數管制
量；經核定之容留人數管制量如有變動時，應重新申報核定。
前項申報應檢附文件如下：
一、特定場所容留人數申報（變更）表（如附表二）。
二、使用執照影本。
三、建築平面圖或室內裝修圖。
都發處於受理前項申報後，必要時得邀集相關單位成立稽查小組進行現
場查核。

第 七 條
容留人數管制方式如下：
一、特定場所之建築物所有權人或使用人，應於主要營業出入口明顯處
    設置容留人數標示牌及現場已滿告示牌；其規格、標示字樣及內容
    之設置（如附表三）。
二、容留人數管制場所之使用人，於容留人數已達管制量時，應依容留
    人數標示牌所載容留人數進行管制，並於主要出入口設置現場已滿
    告示牌，以告知消費者。

第 八 條
特定場所建築物所有權人或使用人有下列情形之一者，都發處應予以書
面勸導並輔導其於一定期限內改善：
一、未申報容留人數管制量者。
二、未設置容留人數標示牌及現場已滿告示牌者。
三、容留人數標示牌及現場已滿告示牌規格、標示字樣、內容不符者。
四、容留人數管制量標示不實或現場容留人數超過管制量者。

第 九 條
違反前條規定未於期限內改善者，得處建築物所有權人或使用人新台幣
一萬元以上十萬元以下罰鍰，並得繼續限期改善，屆期仍未改善者，連
續按次處罰，其情節重大者，並得勒令停止營業或使用。規避、妨礙或
拒絕本府相關單位執行前條檢查、複查者，處新台幣伍仟元以上五萬元
以下罰鍰，並按次處罰及強制執行檢查、複查。

第 十 條
本自治條例施行前已營業之特定場所，應於本自治條例施行後六個月內
，依本自治條例第六條規定向都發處申報，未依限申報者，依本自治條
例第九條規定辦理。

第十一條
本自治條例自公布日施行。

「基隆市特定場所容留人數管制自治條例」草案總說明

建築物防火避難設施及設備安全縱令符合法規檢討，惟若消費者過多，
在發生公安意外時，相關設施及設備無法因應超額需求，可能變成危險
的空間。
鑑於100年3月6日臺中市轄內哈克飲料店（PUB）發生之火災案件，亦因
災害發生時容納過多之人數，消費民眾因恐慌推撞擠壓導致逃生不及，
結果造成9死12傷慘劇。
為避免公共場所發生上述之重大慘劇，管制特定場所「容留人數」確有
其必要性。基此，爰依地方制度法第十九條第十一款規定，擬定本自治
條例草案。本自治條例草案共計十一條，其草案重點如下：
一、本自治條例立法目的及法源依據。（草案第一條）
二、明定主管機關及各權責機關主要權責。（草案第二條）
三、明定本自治條例用詞定義（草案第三條）
四、明定本自治條例規範特定場所之對象。（草案第四條）
五、明定本自治條例特定場所容留人數管制量計算方式。（草案第五條）
六、明定特定場所計算容留人數管制量，應檢具申報表、使用執照影本
    、建築平面圖或室內裝修圖等相關資料，向都市發展處辦理申報核
    定。（ 草案第六條）
七、明定特定場所應於主要出入口明顯處所，設置容留人數標示牌、現
    場已滿告示牌，告知消費者，以達管制之目的。（草案第七條）
八、明定違反本自治條例之事項由都市發展處書面勸導並輔導於一定期
    限內改善。（草案第八條）
九、明定違反本自治條例之裁處規定。（草案第九條）
十、眀定本自治條例施行後六個月內，特定場所應逕向都市發展處申報
    核定容留人數管制量。（草案第十條）
十一、本自治條例施行日期。（草案第十一條）