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歷史法規

法規名稱: 基隆市市立中小學學校午餐統一作業規定
民國 100 年 09 月 20 日
圖表附件:
說  明:
本案業經本府100年9月6日第1455次市務會議決議通過。
法規內容:

一、基隆市政府(以下簡稱本府)為加強市立中小學(以下簡稱學校)學校
    午餐之輔導與管理,並強化學校午餐教育,特訂定本規定。

二、學校午餐之管理原則如下:
  (一)全校學生除特殊原因外,不分貧富應一律參加,校長應率同全體教
      職員工一同參加,以資示範,並負教育指導之責。
  (二)供應午餐日之午休時間,全校導師及參與午餐工作人員均應留校,
      以確保學生安全,並由學校安排作息時間,加強指導生活教育。
  (三)學生因病或特殊原因,可暫准不參加學校午餐,惟應自行準備餐盒
      ,在校與參加學校午餐之學生一同用膳,以便學校統一管理。
  (四)各學校參加午餐工作之教職員工及廚工其午餐費由本府編列預算補
      助;未參與午餐工作之教職員工及教職員工之子女應一律繳交午餐
      費,不得減免。惟未在校內用餐者,得不繳 交午餐費。

三、學校午餐之供應方式如下:
  (一)主食以米食為主,並與麵食輪流供應。應注意品質與數量,力求變
      化,適合學生口味。
  (二)副食應選購合乎營養標準之食物,並設計營養均衡之菜單, 輪流
      選用。
  (三)學校辦理午餐,其主、副食品之採購,應參照政府採購法及相關規
      定辦理。
  (四)學校辦理午餐,其主、副食、食油、調味品佔午餐費支出之下限比
      例不得低於百分之七十五,以確保午餐品質。
  (五)所有主副食物除麵包、饅頭、麵條等外,應由學校午餐廚房自行雇
      工製作或烹調,不得向外購買成品,但天災、停電或其它不可抗力
      情況除外。
  (六)每週供應午餐以五天為原則,除假日可免予供應外,不得任意停止
      供應。
  (七)學校午餐應於開學正式上課當日即開始供應。
  (八)每日供應之午餐食物應密封一份,並清楚標示製作日期,保存於攝
      氏七度以下之冷藏設備內四十八小時以上,以供必要時作為檢驗之
      用。
  (九)學校午餐菜單應事先公告周知。

四、學校午餐工作之組織如下:(午餐工作推行委員會組織表如附件)
  (一)學校應成立午餐工作推行委員會(以下簡稱委員會),由校 長、各
      處室主任、營養師、衛生組長、教師、及護理師(護士)組成(視
      各校員額編制情形而定)。綜理學校午餐工作,負責午餐供應衛生
      與安全。
  (二)委員會以校長為主任委員,執行秘書由校長指派教師或職員擔任,
      學校並得視情況組織工作小組,分擔學校之午餐工作。
  (三)工作小組置會計一人,由學校會計主任(或會計員)兼任,負責經
      費收支登錄報表等。置出納一人,由學校出納兼任,負責現金收支
      及保管等。置衛生委員一人,負責衛生督導檢查。置驗收一人,由
      全體委員輪流擔任之,負責食物質量驗收,協助辦理採購等。
  (四)教師兼任午餐秘書得比照主任減少授課節數。
  (五)學校實際負責辦理餐飲衛生業務人員應依據「學校餐廳廚房員生消
      費合作社衛生管理辦法」規定辦理。
  (六)學校午餐工作由午餐工作推行委員會辦理,因學校人數不同,該委
      員會委員人數則不同(所指行政人員係屬午餐推行委員會之成員)
      ,十二班以下補助五名、十三班至二十五班補助八名、二十六班以
      上補助十名。

五、學校辦理午餐得收取午餐費、午餐基本費及燃料費,其收支原則 如下
    :
  (一)收費:學校收取之午餐費、基本費及燃料費,其收費機制及費額,
      應納入代收代辦費用收取規定中規範。前項收費,應專款專用,惟
      家庭經濟有困難者,仍應准許分期或按其支用原則如下:
       1.午餐費:支用以主副食、食油、調味品、雜支及補充廚工不足
          人事費為主。
      2.基本費:支用以廚工人事費、維修、增設廚房用餐相關 設備、
         器具、水電費及補充午餐菜金為主 ( 水電費以基本費之百分之
         六十為上限)。
      3.燃料費:支用以各項燃料費為主,亦可補貼學校之水電費,如
         有結餘可抵充基本費或午餐費之不足。
  (二)午餐費以按月收取為原則,亦得每兩個月或每學期收費一次,由各
      校酌情處理,但家庭經濟有困難者,仍應准許分期或按月繳納。
  (三)學生轉入、轉出之收、退費,其中基本費、燃料費之收、退費標準
      依「各學期之學雜費暨各項代收代辦費收取基準」辦理,午餐費則
      依實際在校用餐日數收、退費。
  (四)午餐基本費及燃料費應依本府規定標準,併列於學校每學期收費三
      聯單一次徵收,並即轉撥入午餐帳務統籌費用。
  (五)午餐費每月委由級任導師代收或以其他方式繳交(繳交方式由各校
      定之 ),再送午餐出納彙存午餐專戶。(收費收據如附件一)

六、本市補助弱勢學生午餐費之標準如下:
    (一)凡設籍本市之市立中小學低收入戶、身心障礙、清寒(含家庭突
        遭變故者)、原住民及中低收入戶學生,其午餐費由教育處全額
        補助,但本府得視財源狀況調整補助人數百分比標準。
    (二)低收入戶學生應出具低收入戶證明影本、身心障礙學生應出具本
        人殘障手冊影本、原住民學生(係指學生本人為原住民)應出具
        戶籍謄本正本、清寒學生(由學校導師訪視,以實際清寒之學生
        為限,包含家庭突遭變故者)且應出具戶籍謄本正本、中低收入
        戶學生應出具身分認定證明。
    (三)前項學生之午餐費補助,已開辦學校每學期初辦理;新開辦學校
        則自開辦當月份起補發。

七、廚工薪資補助費之規定如下:
    (一)以偏遠學校、小型學校(全校學生總人數二00人以下為原則)為
        補助對象。
    (二)廚工薪資補助費,已開辦午餐供應之學校於每學期初辦理,新開
        辦午餐供應之學校自開辦當月份起補發。
    (三)本府得視財源狀況補助中型學校廚工薪資。

八、學校午餐廚房之衛生安全與物資倉庫管理方式如下:
  (一)廚房每日必須有監廚人員,負責內部作業及整潔衛生之管理,應切
      實認真辦理,不得稍有疏忽。
  (二)非廚房工作人員,一律禁止進入廚房,以免影響安全及衛生;如有
      特殊情況需進入時,應先會知監廚人員,並配戴臨時工作證,以備
      查考。
  (三)廚房門窗、牆壁、天花板應每星期清洗一次,餘如爐灶、工作台、
      餐具櫥、地面、機件、均應每日用清潔用品洗刷乾淨。
  (四)廚房應保持乾燥,工作人員應穿著整齊之工作服。
  (五)廚房內櫥櫃中各項物品應排放整齊,但嚴禁置放廚餘之缸桶。廚餘
      桶置放於室外時應加蓋,並每日清理,以防止蒼蠅及醱酵氣味之散
      發。
  (六)爐灶上端必須裝設高速抽風機,以保持廚房空氣之新鮮與降低溫度
      。
  (七)廚房內應有肥皂及洗手刷,指導工作人員切實注意個人衛生;清洗
      餐具之刷子、菜瓜布、海綿等,應經常清洗並曬太陽,以防細菌繁
      殖。
  (八)廚房機械作業之設備應保持清潔,對工作人員應多加訓練操作,並
      促謹慎小心,注意安全。
  (九)廚房四周嚴禁傾倒垃圾或設置垃圾箱,四周下水道尤應經常疏通清
      理,以保持廚房內外四周環境整潔。
  (十)廚房內嚴禁有抽煙、喝酒等影響廚房安全與衛生之行為。
  (十一)廚房不得飼養禽畜,並防止蒼蠅、蟑螂、老鼠等入侵。
  (十二)工作人員不得在廚房內留宿。
  (十三)物資倉庫必須有專人負責,保管者不得提領物品,提取物資必須
        根據食物提領憑證所列數量、按時支領,稽查人員應每月至少一
        次盤點庫存。
  (十四)午餐物資倉庫應僅作為存放午餐物資食品之用,不得兼做宿舍或
        休息室。物資食品應分類編號、分類存放,並整齊排列,不得隨
        意堆放。
  (十五)麵粉、食米、蛋及調味料應逐日清點。
  (十六)清潔劑應與食品分區存放,並應統一保管。
  (十七)廚房清潔用具使用完畢之後,應清洗乾淨並置於定位。
  (十八)各項廚具於工作完畢並清洗之後,須歸定位並保持乾淨。

九、學校午餐供膳人員之僱用與訓練如下:
 (一) 僱用人數:二五0名學生以下至少應僱用二名,每增加二五0至三
      00名學生應增僱廚工一名為原則。
(二)僱用條件:
      1.初聘人員以具有中餐烹調丙級證照為優先聘用原則,而未具中餐
         烹調丙級證照者,須具有與擬任工作性質程度相當之技能足以勝
         任者,方予進用。惟未具有中餐烹調丙級證照者,經學校輔導一
         年,若未於一年內取得證照則不予續聘任用。
       2.身心健康(經公立醫院證明無法定之傳染疾病、肝炎、肺結核等)
         :學校應督促廚工於每學年開學前一個月內接受健康檢查,未領
         有公立醫療院所核發之健康合格證明、拒絕體檢,或健康檢查不
         合格者,不得僱用。健康檢查項目除一般性體檢項目外,尚應包
         括胸部x光、A型肝炎、糞便(包括細菌與寄生蟲檢查)、傳染性
         皮膚病、傳染性眼疾等傳染病之檢查。如廚工患有皮膚病、外傷
         發炎、腸道感染等可能傳染之疾病時,應停止其工作。
       3.同意加入勞保。    
       4.同意履行供膳人員管理要點及各項規定(若曾在他校服務過者,應
         附離職同意書)。
       5.同意簽訂僱用契約,契約為一式三份(附件二)及臨時人員僱用切
         結書一份(附件三)。
       6.學校應附具臨時人員僱用計劃表一式六份(附件四)與臨時人員僱
         用名冊一式四份(附件五)。其表格之適用,各校可依實際狀況運
         用之。
(三)僱用原則:一次僱用時間為一學年(實際上課時間),期滿後重新簽訂
      僱用契約。
(四)訓練:分為職前訓練與在職訓練兩種。
       1.職前訓練:為期三天,不給工資,各校自行處理。
       2.在職訓練:不定期訓練半日或一日,照付工資,由各校自行處理
         ,無故不參加訓練,契約屆滿不予續僱。

十、學校午餐供膳人員之待遇與福利如下:
(一)待遇:每月薪資應依勞基法規定之基本薪資給付(每日工時未滿八小
      時者,可依契約給付工作時數之薪資。)廚工以工作月計算工資,皆
      於月底日發給。
(二)福利:學校得依據勞基法第五十九條規定,為廚工投保僱主意外責
      任險及職業災害保險。(其餘之褔利依僱用契約規定辦理。)
(三)工作時間:依僱用契約規定辦理。
(四)請假規定:
      1.請假應事前辦理,經核准後,始算給假,否則以怠工曠職論,但
        急症或偶發意外不在此限。
      2.請假日數在一日內由午餐秘書核定,一日以上未達三日者由主任
        核定,三日以上由校長核定之。
 (五)考核與獎懲:依僱用契約規定辦理。

十一、學校午餐供膳人員之服務守則如下::
  (一)一般性:
        1.不遲到不早退。
        2.上班時間不會客,不分心做其他工作。
        3.不得攜帶廚房的食物、器材、用具離開學校。
        4.工作時應認真負責、不偷懶、不推托。
        5.工作要徹底,有始有終,不草率敷衍。
        6.工作時應戴口罩、帽子、穿工作服、長筒膠鞋。
  (二)衛生方面:
        1.不可用手搔頭、挖耳、摸鼻及擦嘴。
        2.工作前或如廁後必須洗手且要消毒。
        3.要接觸食品或食具前要先洗手。
        4.咳嗽、打噴嚏、流鼻涕時不可面向他人或工作台及食物,且應
          轉身用衛生紙或手帕遮住口鼻並立即洗手。
        5.經常洗臉、洗澡、確保身體清潔。
        6.經常剪髮、洗頭、剪指甲,且不可蓄留鬍子。
        7.不可隨地吐痰、便溺、拋果皮廢物。
        8.煮熟之食品掉落地面後,不得再食用。
        9.工作場所中不可吸煙、飲食、嚼檳榔,喝酒,如非必 要,切
          勿交談。
       10.操持乾淨炊餐具時,不可與炊餐具內緣直接接觸。
       11.處理熟食時,應用夾、匙等,不可直接用手抓取。
       12.不要坐臥或站在任何準備食物的器具上,以防止污染。
       13.掉落地上的刀叉匙具,應立即清洗乾淨方可使用。
       14.有刮痕、破裂及缺口的碗盤,不應再使用。
       15.生食與熟食應分別使用專用砧板及刀具,絕不得使用  同一塊
          砧板或刀具。
       16.任何廢棄物均不得靠近食品,未煮熟的食品亦不得靠近已煮熟
          之食品。
       17.廚餘應置入廚餘桶中,妥善處理。
 (三)安全方面:
       1.有災害顧慮或可能時,應立即向主管人員報告。
       2.切實詳細檢查和紀錄各種器材用具的安全狀況。
       3.如果必須移動過重的物體,應請人協助,切勿單獨從事。
       4.樓梯門口通道,必須保持整潔通暢。
       5.工作中禁止追打、嬉戲、或邊工作邊說話。
       6.殺蟲劑及強烈清潔劑應妥慎使用及收藏。
       7.易燃物體應妥善存放於陰涼通風處,不得靠近爐灶。
       8.一個插頭不可同時分插過多的電器。
       9.煮水燒湯時,開水煮開後,便應將爐火熄滅或關掉電源開關。
      10.開始工作前,應養成檢查水電、瓦斯、鍋爐及器具的習慣。
      11.工作後,檢查所有物品是否還原,及有無安全顧慮。
  (四)退休與離職:
      1.辭職應於一個月前向學校提出申請,核  准後依勞基法規定辦理
        離職手續。
      2.學校欲資遣廚工時,應依勞基法規定於一個月前告知當事人。
      3.廚工退休應工作滿十五年且年齡達五十五歲,或年滿六十五歲,
        可依勞基法領取退休金(自八十七年七月一日起依勞基法辦理)。

十二、學校午餐費收支帳戶處理應依本作業規定及會計法、審計法等相關
      法令規定辦理,並於學校會計報告(含預算、決算)表達其數額,且
      另設專帳從其分類科目詳實記載,依會計法、審計法等相關法令規
      定編製各項表報。
  (一)學校午餐經費應專款專用並專帳處理,除必須支付,或有規定該項
      剩餘款必須繳回外,所有結餘經費均可統籌運用,或以平均方式增
      加午餐菜金。
  (二)本年度結餘款可轉入下年度使用,但必須用於法規所列項目,不得
      用以購置非學校午餐所需使用之設備或巧立名目作不當開支。
  (三)午餐廚工參加保險之保險費,由校方部分負擔,並得由午餐相關費
      用支應。
  (四)每學期午餐主副食支出,不得低於「午餐費」總額百分之七十五,
      餘為人事、雜支等,以維持午餐供應品質。

十三、學校教師辦理午餐供應及營養教育考核原則如下:
  (一)班級學生參加學校午餐人數,未達全班人數百分之九十以上者或級
      任導師未與學生共進午餐者均不予考核。
  (二)成績考核應由校長、各處主任、午餐執行秘書、體衛組長、衛生組
      長共同擔任。附「各班級午餐供應成績考核紀錄表」(附件六)。
  (三)每月考核日期應在該月份內以不定期或抽查方式舉行。
  (四)考核各項目其最高分數標準,學校可視實際情形自行決定。
  (五)不負責班級之科任教師有擔任午餐工作者亦應予以考核。
  (六)協助辦理午餐工作項目應按午餐組織中,各教師所擔任工作一併考
      核,其分數由學校自行決定酌予給分。
  (七)成績考核作為敘獎之根據,學校應按月切實辦理,並特別注意合理
      公平。

十四、辦理學校午餐工作示範、研討會及觀摩會等相關活動注意事項如下
      ︰
  (一)學校舉辦全市性(指學校午餐計畫學校)學校午餐工作示範及營養教
      學觀摩會:本府認為有必要時,可指定學校辦理,由承辦學校擬妥
      實施計畫,報由本政府核定,酌予補助經費。
  (二)每學年可依實際需要辦理動態之午餐外埠觀摩或靜態之午餐工作研
      討會,以提昇辦理午餐之品質。
  (三)本府教育處召開學校午餐外埠觀摩或午餐工作研討會得注意事項:
      1.每學年得由本府定期召開學生午餐工作研討會及午餐外埠觀摩會
        各一次 (該學年如有學校舉辦學校午餐工作示範及營養教學觀摩
        會者應合併舉行),各校參加人員為校長及午餐執行秘書,必要
        時會計人員亦應參加,併函報教育部派員列席。
      2.研討會及外埠觀摩會分別由各校輪流承辦,日期地點確定後,事
        先應由教育處協調,承辦學校分別通知各校提出下列書面資料:
        辦理學校午餐工作特色創新工作之具體事項、研究發展與革新小
        組研究心得、建議事項,報告資料以A4直式橫書方式按午餐校數
        印刷,開會前規定日期,送交承辦學校裝訂成冊,於開會時分發
        。學校
        如無上列特殊事項者,一般午餐供應情形可不必提出報告。
      3.就學校所送上列報告資料,教育處認為有價值或有建設性足資各
        校示範參採者,應指定學校於開會時作口頭補充報告,必要時可
        提交研討後付諸普遍實施。
      4.如有組團參觀其他縣市辦理午餐情形,應由各小組(分組參觀)提
        出參觀心得報告,以作改進參考。
      5.有關輔導午餐人員均應列席,並應提出輔導情形及工作提示事項
        之書面暨口頭報告,以期改進。
      6.本府教育處應針對學校目前需要改進事項,應事先擬定中心議題
        ,發交各校研提意見,經討論後徹底實施,會議紀錄應報本府備
        查。

十五、辦理學校午餐應填載報表如下,學校應依規定辦理,以作為輔導考
      核之依據:
  (一)「學校午餐廚房工作日誌」:學校應按日確實填載、核章,以掌控
      午餐供應情形並供查核 (附件七、附件八) 。
  (二)「學校午餐供應概況資料表」:學校應於每年元月初及六月初 (即
      每學期期末),填報二份送交本府教育處備查 (附件九) 。
  (三)「午餐費收款收據」(附件一):由各班導師於每月收取午餐費時開
      立,以每班每月裝訂成冊應用;以其他方式繳交者,則其開立方式
      由各校自訂之。
  (四)「級任導師繳款登記表」(附件一):由各班導師於每月收取午餐費
      後加印封面及反面。
  (五)「學生繳交午餐費登記表」(附件十):由各班導師登記用。
  (六)「學生參加午餐人數及繳納午餐費情形統計表」(附件十一):由午
      餐執行秘書於每月底會同出納、會計辦理,以為核對之用。
  (七)「學校午餐費收支結算表」(附件十二):每學期由會計統計後填報
      。

十六、本府教育處,每學期應就未辦理學校午餐之學校,調查其開辦意願
      ,並視上級補助款及本府財政情形核定補助開辦校數。擬開辦午餐
      學校,應具備下列條件:
  (一)校長熱心,教職員合作、家長支持。
  (二)學校用水及電力足夠辦理午餐之用。
  (三)學校有足夠興建廚房之土地,且產權清楚,取得建築執照無虞。
  (四)學校依據開辦需要及調查學生家長之意願後,應檢具下列證明文件
      ,向本府申請:
      1.申請表。
      2.土地產權證明暨預定興建地點位置圖。
      3.開辦方式、實施計畫及經費概算表。
      4.其他相關文件。

十七、本府應定期就各辦理學校午餐之供應品質進行輔導考核,其輔導考
      核及獎懲要點如下:
  (一)成績等級:
      1.九十分(含)以上為特優等。
      2.八十五分(含)以上未滿九十分者為優等。
      3.八十分(含)以上未滿八十五分者為甲等。
      4.七十分(含)以上未滿八十分者為乙等。
      5.六十分(含)以上未滿七十分者為丙等。
      6.未滿六十分者為丁等。
  (二)獎懲:
      1.受獎學校總名額,以本市參加考核學校總數二分之一為原則,必
        要時得經簽准後增加獎勵名額。
      2.特優等:以受獎學校總名額五分之一為原則,其校長及執行秘書
        各記功兩次,其他對營養教育有功之級任導師及協辦午餐工作人
        員,按學校教職員工編制人數,其二分之一人員各予嘉獎一次。
      3.優等:以受獎學校總名額五分之二為原則,其校長及執行秘書各
        記功一次,其他對營養教育有功之級任導師及協辦午餐工作人員
        ,按學校教職員工編制人數,其三分之一人員各予嘉獎一次。
      4.甲等:以受獎學校總名額五分之二為原則,其校長及執行秘書各
        嘉獎二次,其他對營養教育有功之級任導師及協辦午餐工作人員
        ,按學校教職員工編制人數,其四分之一人員各予嘉獎一次。
      5.乙等:不予獎懲。
      6.丙等:其校長及執行秘書各申誡一次。
      7.丁等:其校長及執行秘書各記過一次,有關過失人員處申誡一次
        以上之處分。
  (三)考核方式與考核表由本府另訂定之。

十八、本統一作業規定經市務會議討論通過後函頒實施。