第一章 原則規定
一、基隆市政府(以下稱本府)為落實施政計畫，提升施政效能，特訂定本
要點。
二、本要點適用範圍，為本府各單位暨所屬機關學校(以下稱各單位)年度
施政計畫列管項目。
三、本要點所稱之施政計畫，係指預算經費達五十萬元以上，並依第八點
審定之工程、財物及勞務採購案。
四、各單位應設研考專責人員，負責各單位依本要點之管制考核工作。
第二章 計畫列管
五、研考處於年度開始時，應函知各單位限期將符合第三點之預算，填報
「施政計畫作業計畫表」(如附件一)送審。
六、「施政計畫作業計畫表」由審核小組審查，審核小組召集人由秘書長
兼任，副召集人由研考處處長兼任，委員由工務處、交通旅遊處、產
業發展處、都市發展處之技正與主計處派員兼任。
七、前點之審核作業結束後，因中央補助、追加預算、特別預算或於原年
度預算內另行成立之各項施政計畫，其額度符合第三點規定者，於招
標前仍應依第五點規定提報「施政計畫作業計畫表」。
八、審核小組依施政計畫之內容，得審定其屬本府列管施政計畫或各單位
自行列管計畫；依第七點規定提報之施政計畫，由研考處預審並簽奉
市長核准後審定。
預算額度達五百萬元以上者，列入本府列管施政計畫管控；預算額度
達五千萬元以上者，列入本府重大施政計畫管控。
第三章 進度管考(一)列管施政計畫
九、依第八點審定為本府列管施政計畫者，由研考處依核定之作業計畫表
所列進度予以管考。
十、研考處每月應召開「重大施政計畫執行督導會報」，管考各項施政計
畫之進度。計畫執行進度落後者，各單位應於督導會報中逐案報告。
十一、年度結束後，研考處應依下列規定辦理考核：
（一）函知各單位提報「施政計畫自評報告表」(如附件二)送研考處。
（二）成立考核小組辦理考評；考核小組召集人由秘書長兼任，副召集人
由研考處處長兼任，組員由財政處、主計處、政風處、人事處、研
考處指派二級以上主管兼任。
（三）考核小組於考評完畢後，得召集各單位就考評事項進行檢討，並由
研考處彙整簽報市長核定後，發布成績。
（四）考評以書面審核為之，並得實施實地考評。
第四章 進度管考(二)自行列管計畫
十二、依第八點審定為「自行列管計畫」者，由各單位依核定之作業計畫
表所列進度予以管考。
十三、各單位每二週應召開一次「自行列管計畫管考會議」，並做成會議
紀錄備查。
十四、各單位並應於每年七月將當年度自行列管計畫執行進度送交研考處
管制。
第五章 進度調整及計畫撤銷
十五、各項列管施政計畫在執行過程中，遇有下列情形之一時，應填具「
計畫調整說明表」(如附件三)、「修正後作業計畫表」及相關文件
，申請進度調整：
（一）政策形勢變更必須修正計畫時。
（二）單位任務變更或編併撤銷，影響計畫執行時。
（三）相關計畫已奉核定修正調整時。
（四）法令制度修改影響計畫執行時。
（五）原計畫預算（資源）增減必須修正計畫時。
（六）執行進度因非可歸責於承辦單位之事由而嚴重影響計畫之執行者。
十六、各項列管施政計畫在執行過程中，遇有下列情形之一時，得申請計
畫撤銷：
（一）申請併案列管時。
（二）由一個案申請改為數個分案，或由數個分案合併為一個案管制時。
（三）政策或情勢變更，應予停止舉辦時。
（四）單位或機關撤銷整併或任務變更，原列管計畫無法實施時。
（五）原奉核定之預算（資源）條件消失，無法舉辦時。
十七、各單位依前二點申請進度調整或計畫撤銷時，應先簽會研考處加註
意見，其涉及預算經費時，並應簽會財政處及主計處後，陳請市長
核定；並於核定後將全案移送研考處辦理。
第六章 獎懲措施(一)紅黑旗競賽
十八、為有效綜合評比各單位辦理重大施政計畫之成效，研考處應將各單
位每月執行進度辦理綜合評分及排名，其評分積分標準表 (如附件
四)。
十九、依照前點排名之成果，由研考處於每月「重大施政計畫執行督導會
報」中提報宣布，並依下列方式頒發紅、黑錦旗：
（一）每月排名前三名之單位，分別頒發紅色錦旗一面，以資獎勵；其旗
面字樣分別為：第一名「一馬當先」；第二名「當仁不讓」；第三
名「百尺竿頭」。
（二）每月排名後三名之單位，分別頒發黑色錦旗一面，以資警惕；其旗
面字樣分別為：倒數第一名「痛定思痛」；倒數第二名「反省惕勵
」；倒數第三名「迎頭趕上」。
（三）受頒紅色及黑色錦旗之單位，應將錦旗懸掛於單位主管辦公桌正對
面牆上。
（四）受頒錦旗之單位應於每月二十日前將錦旗交還研考處。
（五）排名最後三名之單位，其績分如達七十分以上者，免頒發黑色錦旗
。
（六）每月競賽獲頒紅黑旗單位，本府研考處得定期於本府簡報室張貼公
布資訊，作為獎勵及警惕。
二十、年度結束後，研考處應依各單位獲頒紅旗次數計算年度計算總成績
，前三名之單位各頒發重大施政計畫綜合評比獎座乙座。
二十一、年度總成績名列前三名及後三名為府內單位者，由研考處提報本
府考績委員會，並建議優先增加前三名及減少後三名單位內年終
考績考列甲等之人員比例。
二十二、前點排名為府外機關者，由該機關依「重大施政計畫」所屬之主
辦單位，衡酌增加其年終考績考列甲等之人員比例，但該機關考
列甲等之總人數，仍不得超過該機關總人數（正式員額）之百分
之七十五。
第七章 獎懲措施(二)進度管考
二十三、各項列管施政計畫執行期間，依下列標準辦理獎懲：
（一）執行進度超前百分之十以上持續三個月，嘉獎一次。
（二）延續前款超前之進度，每持續三個月，逐次嘉獎一次。
（三）執行進度超前達百分之三十時，除依前款規定辦理外，記功一次。
（四）執行進度落後百分之十以上持續三個月，申誡一次。
（五）延續前款落後之進度，每持續三個月，逐次申誡一次。
（六）執行進度落後達百分之四十以上者，除依前款規定辦理外，記過一
次。
二十四、各項計畫之執行進度如遇有不可抗力事由致延誤者，主辦單位應
敘明理由，簽會研考處加註意見後，陳請市長核裁。
二十五、前點所稱不可抗力事由係指下列情形：
（一）法規、政策或制度變更。
（二）預算遭刪減或凍結。
（三）遭遇不可抗力天然災害或工地災變。
（四）承商財務發生嚴重危機或倒閉。
（五）其他不可歸責於主辦單位之事由，經市長簽准者。
二十六、為加速施政計畫之實現，各項計畫於下列期程內完成決標者，除
依第二十三點及第二十八點辦理獎懲外，並依下列規定辦理獎懲
：
（一）施政計畫屬財物採購者：
1.於當年度三月份決標者：
預算達一千萬元以上之計畫，記功一次。
預算達五百萬元以上未達一千萬元之計畫，嘉獎二次。
預算達五十萬元以上未達五百萬元之計畫，嘉獎一次。
2.於當年度四月份決標者：
預算達一千萬元以上之計畫，嘉獎二次。
預算達五百萬元以上未達一千萬元之計畫，嘉獎一次。
3.預算達一千萬元以上之計畫，於當年度五月份決標者，嘉獎一次
。
4.於當年度九月份始決標者，申誡一次。
5.於當年度十月份始決標者，申誡二次。
6.於當年度十一月份始決標者，記過一次。
7.於當年度十二月份始決標者，記過二次。
8.未能於當年度內決標者，記一大過。
（二）施政計畫屬勞務採購、工程採購或統包採購者：
1.於當年度三月份決標者：
預算達五千萬元以上之計畫，記一大功。
預算達一千萬元以上未達五千萬元之計畫，記功二次。
預算達五百萬元以上未達一千萬元之計畫，記功一次。
預算達一百萬元以上未達五百萬元之計畫，嘉獎二次。
2.於當年度四月份決標者：
預算達五千萬元以上之計畫，記功二次。
預算達一千萬元以上未達五千萬元之計畫，記功一次。
預算達五百萬元以上未達一千萬元之計畫，嘉獎二次。
預算達一百萬元以上未達五百萬元之計畫，嘉獎一次。
3.於當年度五月份決標者：
預算達五千萬元以上之計畫，記功一次。
預算達一千萬元以上未達五千萬元之計畫，嘉獎二次。
預算達五百萬元以上未達一千萬元之計畫，嘉獎一次。
4.於當年度六月份決標者：
預算達五千萬元以上之計畫，嘉獎二次。
預算達一千萬元以上未達五千萬元之計畫，嘉獎一次。
5.預算達五千萬元以上之計畫，於當年度七月份決標者，嘉獎一
次。
6.於當年度九月份始決標者，申誡一次。
7.於當年度十月份始決標者，申誡二次。
8.於當年度十一月份始決標者，記過一次。
9.於當年度十二月份始決標者，記過二次。
10.未能於當年度內決標者，記一大過。
（三）同一施政計畫包含勞務採購及工程採購，且工程採購需先完成勞
務採購方得招標者，依該勞務採購金額，以下列標準辦理獎懲：
1.勞務採購於當年度六月份完成定案，一個月內完成工程決標者：
五百萬元以上者，記功一次。
一百萬元以上未達五百萬元者，嘉獎二次。
2.勞務採購於當年度六月份完成定案，二個月內完成工程發包者：
五百萬元以上者，嘉獎二次。
一百萬元以上未達五百萬元者，嘉獎一次。
3.勞務採購定案後，至第四個月始決標者，申誡一次；每遞延一個
月決標，按月記申誡一次至決標止。
二十七、依第十一點辦理之各項成績評定後，其獎懲依下列規定辦理：
（一）成績列優等者，記功一次。
（二）成績列甲等者，分數達八十五分以上者，嘉獎二次；分數未滿八
十五分者，嘉獎一次。
（三）成績列乙等者，不予獎懲。
（四）成績列丙等者，申誡一次。
（五）成績列丁等者，申誡二次。
二十八、各項自行列管計畫執行期間，依下列標準辦理獎懲：
（一）執行進度超前百分之十以上持續三個月，嘉獎一次。
（二）延續前款超前之進度，每持續三個月，逐次嘉獎一次。
（三）執行進度落後百分之十以上持續三個月，申誡一次。
（四）延續前款落後之進度，每持續三個月，逐次記申誡一次。
二十九、依第十五點所列各項因素申請期程調整者，預算未達一億元之計
畫自第三次申請調整起、預算達一億元以上之計畫自第五次調整
起，逐次記申誡一次。
前項執行過程中之獎懲，依下列標準辦理，不適用第二十三點之規定：
（一）執行進度落後百分之十以上持續三個月，申誡二次。
（二）延續前款落後之進度，每持續三個月，逐次記申誡二次。
（三）未於調整後之計畫期限內完成者，申誡二次。
三十、除「自行列管計畫」之獎懲作業由各單位依第二十六點及第二十八
點辦理並副知研考處外，本要點之獎懲作業由研考處辦理。
三十一、本要點之獎懲人員，為該計畫之主(協)辦人員、業務科(課)長、
核稿技正(秘書)、單位副主管及單位主管 (機關學校首長、副首
長)。
三十二、各單位合於列管標準之計畫，未依第五點或第七點提報者，經研
考處查證屬實，業務主辦人員及業務科長記申誡一次。
三十三、各項施政計畫分別達本要點第二十三點及第二十八點之獎懲標準
者，應分別辦理，並得功過相抵。
三十四、各項施政計畫如委託其他單位辦理者，代辦單位及業務單位併列
為獎懲對象。但委辦單位無正當理由遲至六月份方移請代辦單位
辦理者，有關本要點第二十六點之懲處對象為委辦單位。
三十五、第三十點及第三十一點之各級人員，如其執行計畫期間未滿六個
月者，免予獎懲。
三十六、考核小組於工作結束後，召集人對於考核人員於辦理考評時，能
針對列管項目發掘實際問題，提出具體改進意見者，得簽請獎勵
；對於表現不佳或處理不公者，得簽請懲處。
三十七、第四點之相關人員，全年無逾時或漏報情形者，得由研考處專案
簽報敘獎。
第八章 其他
三十八、已依本要點辦理獎懲者，各單位不得就各項計畫主動依其他法規
簽辦獎懲。
三十九、本要點施行後未結案之各項施政計畫，適用本要點之規定。
四十、本要點經市務會議討論通過後函頒實施。