一、
基隆市政府（以下簡稱本府）為建構健康友善、免受霸凌侵犯之職場環境，
特依公務人員執行職務安全及衛生防護辦法（以下簡稱安衛辦法）第三十
九條規定，訂定本要點。
二、
本要點適用對象，為本府公務人員、聘僱人員、技工、工友、駕駛、駐衛
警察及約用人員。
本府及所屬機關（構）、學校首長涉及職場霸凌事件者，或服務機關依安
衛辦法第五條第四項免設安全及衛生防護委員會（以下簡稱防護委員會）
者，其職場霸凌事件，由本府受理，並依本要點規定辦理。但所屬機關（構）
具管轄權之直屬上級機關非本府者，由該上級機關受理。
三、
本要點所稱職場霸凌，指於職務上假借權勢或機會，逾越職務上正當合理
範圍，持續以歧視、侮辱言行或其他方式，造成敵意性、脅迫性或冒犯性
之不友善工作環境，致其身心遭受不法侵害。但情節重大者，不以持續發
生為必要。
職場霸凌行為情節輕重之判斷，應審酌下列因素：
（一）對被害人造成身心侵害之程度。
（二）對被害人侵害行為之次數、頻率、行為手段、重複違犯及其他相關
因素。
（三）對被害人之侵害行為應受責難程度，包括故意、悔改有據及其他相
關因素。
四、
本府各單位應利用集會、內部訓練或文宣等多元管道及方式，加強職場霸
凌防治觀念之宣導，增進同仁相關知能，並積極預防職場霸凌事件之發生。
五、
本府員工遭受職場霸凌，得向本府防護委員會提出申訴。
六、
本府應設置職場霸凌申訴專線電話、傳真，於本府人事處網站公開揭示，
並由專人接收。
七、
申訴人得以言詞或書面提出申訴。以言詞提出者，受理人員應作成紀錄，
並向申訴人或代理人朗讀或使其閱覽，確認其內容無誤。
前項申訴書或紀錄（如附件一）應由申訴人或其代理人簽名或蓋章，並載
明下列事項：
（一）申訴人之姓名、國民身分證統一編號、服務單位、職稱、聯絡電話
及住居所。
（二）委任代理人者，應檢附委任書（如附件二），並載明其姓名、國民
身分證統一編號、服務單位、職稱、聯絡電話及住居所。
（三）申訴事件發生之日期、內容、相關事證或人證。
申訴書或紀錄不合前項規定，而其情形可補正者，應通知申訴人及其代理
人於十日內補正。
第一項申訴之提起，被申訴人屬非具權勢地位者，自職場霸凌行為終了時
起，逾三年者，不予受理；被申訴人屬具權勢地位者，自職場霸凌行為終
了時起，逾五年者，不予受理。
申訴人於職場霸凌事件申訴決定作成前，得以書面撤回其申訴；申訴經撤
回者，不得就同一事件再為申訴。
本府於知悉職場霸凌之情形後，應依安衛辦法第三十五條規定採取立即有
效之糾正及補救措施。
八、
本府應於接獲申訴之日起十日內，召開防護委員會會議，決定是否受理，
並以書面通知申訴人是否受理；無從通知者，免予通知；不受理者，應
於書面通知內敘明理由。
申訴書或紀錄依第七點第二項規定通知補正者，前項決定是否受理申訴之
期限，自當事人補正之次日重新起算；未完成補正者，自補正期間屆滿之
次日重新起算。
九、
防護委員會受理申訴之日起，本府應於一個月內組成調查小組調查處理。
調查小組成員至少三人，不限於防護委員會之委員，任一性別比例不得少
於三分之一；外部成員不得少於二分之一；被申訴人為市長，外部成員不
得少於三分之二。
被申訴人為市長，其於申訴調查與決定之相關程序均應迴避，且不得指定
調查小組成員。
十、
調查小組進行調查時，應超然獨立，秉持客觀、公正及專業之原則，給予
申訴人、被申訴人陳述意見機會；申訴人、被申訴人及相關人員應配合調
查，並提供相關資料或陳述意見。
申訴人或被申訴人無正當理由拒絕配合調查，經調查小組通知限期配合調
查，屆期仍未配合者，調查小組得不待其陳述，逕行作成調查報告。
十一、
調查人員及參與處理職場霸凌事件之人員就申訴人、被申訴人、協助調查
之人之姓名及其他足以辨識身分之資料，應予保密。
十二、
調查小組應於召開第一次會議之日起二個月內完成調查報告書（如附件三），
提送防護委員會審議；必要時，得延長一個月，並應通知申訴人及被申訴人。
防護委員會應依調查結果進行審議，必要時得通知當事人或關係人到場說
明，或邀請專家學者或其他適當人員列席協助。
十三、
防護委員會至遲於調查報告書完成日起一個月內，對申訴案件應作成職場
霸凌申訴成立與否之決定。
職場霸凌申訴決定成立者，應依相關法令規定，視其情節輕重作成懲處、
移付懲戒或其他適當處理之建議；決定不成立者，仍得審酌情形為必要處
理之建議。
職場霸凌行為人為本府及所屬機關（構）、學校首長時，其調查報告、相
關事證及申訴成立與否之決定，應於決定作成日起七日內送公務人員保障
暨培訓委員會。
申訴決定應載明理由，以書面通知申訴人及被申訴人。有議處或相關處理
之建議，應移請相關單位依規定執行有關事項。
十四、
申訴案件有下列情形之一者，應不予受理，並以書面敘明理由通知申訴人：
（一）非屬本要點所稱職場霸凌事項。
（二）無具體之內容。
（三）申訴人未具真實姓名或足以識別其身分之資訊。
（四）同一事件已不受理或已作成終局實體處理。
（五）申訴事件已撤回申訴。
（六）已逾申訴期限。
前項第五款之撤回申訴，本府認有必要者，得本於職權繼續調查處理。
十五、
申訴案件處理、調查、審議人員之迴避，依行政程序法第三十二條及第三
十三條規定辦理；對於程序中所知悉之內容，應負保密義務。違反者應即
終止其參與，並得視情節輕重，依相關規定予以懲處或解除其聘（派）兼。
職場霸凌申訴案件之申訴人、證人或其他協助調查之人員，不得因提起申
訴、擔任證人或協助調查，而受不利之處分、不合理之管理措施或工作條
件之處置。
十六、
申訴人或被申訴人不服申訴決定，得依各該人員適用之法令提起救濟。
十七、
對於申訴案件後續應予以追蹤、考核及監督，運用適當場合或會議公開宣
導，以避免職場霸凌或報復之情事再次發生，並得視職場霸凌事件當事人
之身心狀況，依員工協助方案協助轉介至專業輔導、醫療機構或提供法律
協助等，持續關懷個案後續情形。